Цифровое государственное управление и электронное государство: смысловые границы терминологии в эпоху вызовов цифровой этики
Аннотация
Обоснование. Актуальность статьи определяется необходимостью осмысления процесса цифровой трансформации государственного управления в эпоху обострения этических, правовых и социальных проблем. В статье рассмотрены вызовы, связанные с обеспечением прозрачности государственного управления, защиты персональных данных граждан, а также кибербезопасности в цифровой среде.
Цель. Основной целью данной работы является определение сущности электронного государственного управления и рассмотрение роли этики и цифровизации в процессах функционирования современных систем электронного государства. В данном исследовании особое внимание уделено теоретическим и практическим аспектам цифрового государственного управления в эпоху диджитализации.
Основными методами исследования являются сравнительно-понятийный анализ терминологии, структурно-функциональный анализ государственных инициатив и проектов, а также обобщение и интерпретация научных позиций отечественных и иностранных исследователей.
Результаты исследования. Автор конкретизирует понятие «электронное государство», рассматривает его особенности, а также определяет текущий уровень развития «электронного государства» в Российской Федерации. В ходе изложения информации автор также разграничивает понятия «цифровое государственное управление» и «электронное государство», настаивая на том, что первое – это не только технологический, но еще и этический процесс, а второе это платформа для предоставления государственных услуг. Важными принципами в управлении должны быть: защита прав граждан, соблюдение цифровой нравственности и клиентоцентричность. В работе проведен анализ нормативных инициатив и практик, направленных на формирование безопасной цифровой среды, базирующейся на моральной ответственности каждого человека в обществе. Автором делается вывод о необходимости введения комплексного подхода в управление, обеспечивающего баланс между этикой в процессе государственно-гражданских отношений и самой эффективностью электронного государственного управления.
Ключевым выводом исследования является тезис о необходимости представления цифрового государственного управления не только как процесса технологической модернизации управленческой деятельности, но и как систему ценностно-ориентированных инструментов на основе клиентоцентричности, морали и нравственности, а также защиты прав граждан.
Практическая значимость исследования заключается возможности использования полученных данных в деятельности органов государственной власти при разработке новых и совершенствовании существующих программ цифровой трансформации государственного управления. Результаты исследования могут быть полезны при формировании государственными служащими клиентоцентричных цифровых сервисов и внедрении стандартов этики цифрового государственного управления.
Скачивания
Литература
Федеральный закон от 27.07.2006 № 152 ФЗ (ред. от 08.08.2024) «О персональных данных». Юридическая информационная система «Легалакт — законы, кодексы и нормативно правовые акты Российской Федерации». https://legalacts.ru/doc/152_FZ-o-personalnyh-dannyh
Указ о национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года. Администрация Президента России. http://www.kremlin.ru/events/president/news/73986
Аксёнов, П. Ю. (2023). Развитие электронного правительства в России: достижения и инновационные подходы. Вестник науки, 5(10) (67), с. 337–344. EDN: https://elibrary.ru/JXCFVZ
Васильев, С. С., Седых, А. А., & Бородаенко, Н. В. (2024). Электронное голосование как способ реализации электронной демократии. Международный журнал гуманитарных и естественных наук, (5 1) (92), с. 55–60. https://doi.org/10.24412/2500-1000-2024-5-1-55-60. EDN: https://elibrary.ru/AIEIHE
Дармилов, А. Ф., & Понявина, М. Б. (2020). Электронное правительство и цифровое государство. Вести научных достижений. Экономика и право, (2), с. 82–85. EDN: https://elibrary.ru/BFSUHO
Зотов, В. В., & Василенко, Л. А. (2023). Цифровая трансформация публичного управления: единство сервисно цифровых и социально сетевых аспектов. Вопросы государственного и муниципального управления, (3), с. 26–47. https://doi.org/10.17323/1999-5431-2023-0-3-26-47. EDN: https://elibrary.ru/EFDDTJ
Иларионова, Т. С. (2019). Государственное управление, социальная политика и региональное развитие — три ключа к успеху. Государственная служба, (1) (117), с. 47–54. https://doi.org/10.22394/2070-8378-2019-21-1-47-54. EDN: https://elibrary.ru/QGNNYZ
Инжиниринг предприятий и управление знаниями (ИП&УЗ 2022): сборник научных трудов XXV Российской научной конференции, 6–7 декабря 2022 г. / под науч. ред. Ю. Ф. Тельнова. Москва: ФГБОУ ВО «РЭУ им. Г. В. Плеханова», 2022. 357 с.
Калганов, И. С. (2023). Этапы становления электронного правительства. Экономика и бизнес: теория и практика, (12 1) (106), с. 83–85. https://doi.org/10.24412/2411-0450-2023-12-1-83-85. EDN: https://elibrary.ru/HWBDCL
Лолаева, А. С. (2022). Место электронного правительства в системе государственного управления. Право и политика, (2), с. 19–29. https://doi.org/10.7256/2454-0706.2022.2.37511. EDN: https://elibrary.ru/TLRZRJ
Митин, А. И., & Василенко, Л. А. (1996). Глобальная компьютерная сеть INTERNET (история, организация, доступ, перспективы). Москва: Интеллект, 102 с. ISBN: 5-87047-030-7. EDN: https://elibrary.ru/WJSCML
Понкин, И. В., & Лаптева, А. И. (2021). Право и цифра: Машиночитаемое право, цифровые модели двойники, цифровая формализация и цифровая онто инженерия в праве: учебник / Консорциум «Аналитика. Право. Цифра». Серия: Методология и онтология исследований. Москва: Буки Веди, 174 с.
Сопина, Н. В. (2022). Направления развития стратегических технологий, способствующих цифровизации бизнеса в компании. Известия СПбГЭУ, (1) (133), с. 130–135. EDN: https://elibrary.ru/SYZCUT
Литвинцева, Е. А., Афанасьева, Н. В., [и др.]. (2020). Управление изменениями во взаимодействии органов власти и социума. Москва: Проспект, 232 с. https://doi.org/10.31085/9785392314799-2020-232. ISBN: 978-5-392-31479-9. EDN: https://elibrary.ru/NQCGLE
Швецов, А. Н., & Рысина, В. Н. (2020). Цифровизация госуправления в России на фоне лучшего зарубежного опыта. ЭКО, (2) (548), с. 60–80. https://doi.org/10.30680/ECO0131-7652-2020-2-60-80. EDN: https://elibrary.ru/PLYHVX
Asogwa, B. E. (2013). Electronic government as a paradigm shift for efficient public services: Opportunities and challenges for Nigerian government. Library Hi Tech, 31(1), pp. 141–159. https://doi.org/10.1108/07378831311303985
Hodzic, S., Ravselj, D., & Alibegovic, D. J. (2021). E Government Effectiveness and Efficiency in EU 28 and COVID 19. Central European Public Administration Review, 19, p. 159.
References
Russian Federation. (2006, amended 2024, August 8). Federal Law No. 152 FZ dated July 27, 2006 “On Personal Data”. LegalAct — Laws, Codes and Regulatory Legal Acts of the Russian Federation. Retrieved from https://legalacts.ru/doc/152_FZ-o-personalnyh-dannyh
President of the Russian Federation. (n.d.). Decree on national development goals of the Russian Federation for the period up to 2030 and prospects up to 2036. Presidential Administration of Russia. Retrieved from http://www.kremlin.ru/events/president/news/73986
Aksenov, P. Yu. (2023). Development of e government in Russia: Achievements and innovative approaches. Bulletin of Science, 5(10)(67), 337–344. EDN: https://elibrary.ru/JXCFVZ
Vasiliev, S. S., Sedykh, A. A., & Borodaenko, N. V. (2024). Electronic voting as a way to implement e democracy. International Journal of Humanities and Natural Sciences, (5 1)(92), 55–60. https://doi.org/10.24412/2500-1000-2024-5-1-55-60. EDN: https://elibrary.ru/AIEIHE
Darmilov, A. F., & Ponyavina, M. B. (2020). E government and digital state. News of Scientific Achievements. Economics and Law, (2), 82–85. EDN: https://elibrary.ru/BFSUHO
Zotov, V. V., & Vasilenko, L. A. (2023). Digital transformation of public administration: The unity of service digital and social network aspects. Issues of State and Municipal Administration, (3), 26–47. https://doi.org/10.17323/1999-5431-2023-0-3-26-47. EDN: https://elibrary.ru/EFDDTJ
Ilarionova, T. S. (2019). Public administration, social policy and regional development — three keys to success. Public Service, (1)(117), 47–54. https://doi.org/10.22394/2070-8378-2019-21-1-47-54. EDN: https://elibrary.ru/QGNNYZ
Telnov, Yu. F. (Ed.). (2022). Enterprise engineering and knowledge management (IP&UZ 2022): Proceedings of the XXV Russian Scientific Conference, December 6–7, 2022. Moscow: Plekhanov Russian University of Economics, 357 p.
Kalganov, I. S. (2023). Stages of e government formation. Economics and Business: Theory and Practice, (12 1)(106), 83–85. https://doi.org/10.24412/2411-0450-2023-12-1-83-85. EDN: https://elibrary.ru/HWBDCL
Lolayeva, A. S. (2022). The place of e government in the system of public administration. Law and Politics, (2), 19–29. https://doi.org/10.7256/2454-0706.2022.2.37511. EDN: https://elibrary.ru/TLRZRJ
Mitin, A. I., & Vasilenko, L. A. (1996). The global computer network INTERNET: History, organization, access, prospects. Moscow: Intellect, 102 p. ISBN: 5-87047-030-7. EDN: https://elibrary.ru/WJSCML
Ponkin, I. V., & Lapteva, A. I. (2021). Law and digital: Machine readable law, digital twin models, digital formalization and digital ontological engineering in law: Textbook. Consortium “Analytics. Law. Digital”. Series: Methodology and Ontology of Research. Moscow: Buki Vedi, 174 p.
Sopina, N. V. (2022). Directions of development of strategic technologies contributing to business digitalization in a company. Proceedings of St. Petersburg State Economic University, (1)(133), 130–135. EDN: https://elibrary.ru/SYZCUT
Litvintseva, E. A., Afanasyeva, N. V., et al. (2020). Managing changes in the interaction between authorities and society. Moscow: Prospekt, 232 p. https://doi.org/10.31085/9785392314799-2020-232. ISBN: 978-5-392-31479-9. EDN: https://elibrary.ru/NQCGLE
Shvetsov, A. N., & Rysina, V. N. (2020). Digitalization of public administration in Russia against the background of the best foreign experience. ECO, (2)(548), 60–80. https://doi.org/10.30680/ECO0131-7652-2020-2-60-80. EDN: https://elibrary.ru/PLYHVX
Asogwa, B. E. (2013). Electronic government as a paradigm shift for efficient public services: Opportunities and challenges for Nigerian government. Library Hi Tech, 31(1), 141–159. https://doi.org/10.1108/07378831311303985
Hodzic, S., Ravselj, D., & Alibegovic, D. J. (2021). E government effectiveness and efficiency in EU 28 and COVID 19. Central European Public Administration Review, 19, 159.
Copyright (c) 2026 Alexandra P. Mironova
Это произведение доступно по лицензии Creative Commons «Attribution-NonCommercial-NoDerivatives» («Атрибуция — Некоммерческое использование — Без производных произведений») 4.0 Всемирная.
