Проблемы реализации норм о рабочем времени и времени отдыха в сфере автомобильного транспорта: правовой аспект
Аннотация
Обоснование. Актуальность темы обусловлена ростом числа нарушений в сфере регулирования труда водителей автомобильного транспорта, что напрямую влияет на уровень безопасности дорожного движения. В условиях интенсификации перевозок распространены случаи несоблюдения режимов труда и отдыха, ведущие к переутомлению водителей, аварийности и административной ответственности работодателей. Проблема усугубляется сложностью применения общих норм Трудового кодекса РФ к специальным требованиям, установленным для водителей.
Цель. Целью работы является выявление системных проблем в правовом регулировании рабочего времени и времени отдыха водителей, управляющих автомобилями в рамках трудовых обязанностей, и индивидуальных предпринимателей, самостоятельно управляющих принадлежащими им автомобилями, разработка практических рекомендаций по совершенствованию правоприменительной практики автотранспортных предприятий.
Метод. В исследовании использовались общенаучные методы (анализ, синтез), а также частно-научные методы: формально-юридический для детального анализа правовых норм и метод анализа судебной практики для выявления типичных споров и коллизий.
Результаты. В результате исследования установлено, что ключевые проблемы связаны с некорректным применением суммированного учета рабочего времени, учетом и оплатой сверхурочных работ, а также неоднозначностью трактовки «режима управления» автомобилем. В результате анализа действующего законодательства и правоприменительной практики сформулированы предложения по совершенствованию нормативной базы и локальных актов предприятий, а также даны рекомендации по выстраиванию системы учёта для минимизации правовых рисков.
Область применения результатов. Результаты проведенного исследования проблем реализации норм о рабочем времени и времени отдыха водителей автомобильного транспорта имеют теоретическое и практическое значение и могут быть использованы в различных сферах юридической деятельности и правоприменения.
Скачивания
Литература
Транспорт. Федеральная служба государственной статистики [Электронный ресурс]. https://rosstat.gov.ru/statistics/transport (дата обращения: 21.03.2026).
Трансформация грузопотоков: как автомобильный транспорт перехватывает инициативу у железной дороги и водных артерий России. Ассоциация организаций промышленного железнодорожного транспорта [Электронный ресурс]. https://associacia-pgdt.ru/news/transformaciya-gruzopotokov-kak-avtomobilnyj-transport-perexvatyvaet-iniciativu-u-zheleznoj-dorogi-i-vodnyx-arterij-rossii/ (дата обращения: 21.03.2026).
Галкина, Ю. В. (2025). Проблемы регулирования труда и отдыха водителей: научный взгляд. Экономика и безопасность, (10). https://voenvestnik.ru/PDF/15ES1025.pdf (дата обращения: 04.03.2026). EDN: https://elibrary.ru/TLCQIS
Мамедов, А. Ш. (2024). Тахографический контроль и его влияние на соблюдение водителем режима труда и отдыха. Автомобильная промышленность, (10), с. 31–33. EDN: https://elibrary.ru/IXRHWO
Якимов, А. Ю. (2010). Соблюдение режима труда и отдыха водителей автотранспортных средств как важный фактор обеспечения безопасности дорожного движения (нормативно правовая основа). Административное право и процесс, (1), с. 5–11. EDN: https://elibrary.ru/LAFJKJ
Мальгин, Е. Л., Шеметова, Е. Г., Деревянкин, А. В., & Гончаренко, Н. Г. (2024). Анализ новых правил, регулирующих безопасность труда водителей автотранспорта: условия труда, режим рабочего времени и отдыха. Безопасность жизнедеятельности, 2(278), с. 3–10. EDN: https://elibrary.ru/KCNGIU
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195 ФЗ (ред. от 20.02.2026) (с изм. и доп., вступ. в силу с 03.03.2026). Справочная правовая система КонсультантПлюс.
Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 № 197 ФЗ (ред. от 29.12.2025, с изм. от 06.02.2026). Справочная правовая система КонсультантПлюс.
Приказ Минтранса России от 16.10.2020 № 424 (ред. от 12.01.2022) «Об утверждении Особенностей режима рабочего времени и времени отдыха, условий труда водителей автомобилей». Справочная правовая система КонсультантПлюс.
Миронов, В. И. (2022). Применение норм Общей части трудового права: теория и практика (взгляд сквозь призму целей, задач и предмета отрасли). Юрист, (6), с. 55–61. https://doi.org/10.18572/1812-3929-2022-6-55-61. EDN: https://elibrary.ru/NMPYZQ
Мажинская, Н. Г. (2021). Проблема осуществления предпринимательской деятельности субъектами малого бизнеса, применяющих труд водителей, работающих в режиме разделения рабочего дня на части. Право и экономика, 8(402), с. 17–21. EDN: https://elibrary.ru/QCLPFK
Бубнов, И. Н., & Кожевникова, Н. Ю. (2023). Особенности гигиены труда водителя автомобиля. Молодёжь и наука, (3). EDN: https://elibrary.ru/SNYSDW
Хныкин, Г. В. (2023). Проблемы правового регулирования режима рабочего времени. Трудовое право в России и за рубежом, (4), с. 43–46. https://doi.org/10.18572/2221-3295-2023-4-43-46. EDN: https://elibrary.ru/AWRVGB
Профилактика нарушений. Доклад с руководством по соблюдению обязательных требований, дающих разъяснение, какое поведение является правомерным, а также разъяснение новых требований нормативных правовых актов за II квартал 2022 года (утв. Федеральной службой по труду и занятости). СПС Гарант [Электронный ресурс]. https://base.garant.ru/405200135/ (дата обращения: 04.03.2026).
Мацкевич, О. В. (2019). Реализация работниками права на отдых: отдельные аспекты правоприменительной практики. Юридическое образование и наука, (12), с. 19–23. Справочная правовая система КонсультантПлюс. https://doi.org/10.18572/1813-1190-2019-12-19-23. EDN: https://elibrary.ru/QVLEHE
Памятки по трудовым правам и обязанностям работника и работодателя, разъясняющие требования трудового законодательства Российской Федерации: Сборник памяток для работодателя. Справочная правовая система КонсультантПлюс.
Зайцева, Л. В., & Курсова, О. А. (2020). Правовое регулирование труда водителей в системе управления рисками в сфере обеспечения безопасности дорожного движения. Российское право: образование, практика, наука, 4(118), с. 133–141. https://doi.org/10.34076/2410-2709-2020-4-133-141. EDN: https://elibrary.ru/EAEEBW
Демидов, Н. В. (2019). Ознакомление работника с локальными нормативными актами о рабочем времени. Кадровик, (6), с. 117–123. EDN: https://elibrary.ru/AQRBNM
Восьмой кассационный суд общей юрисдикции. Дело № 8Г 3076/2020 [88 6905/2020]. https://8kas.sudrf.ru/modules.php?name=sud_delo&srv_num=1&name_op=case&case_id=38475497&case_uid=bb01ccaa-b55a-4335-864e-3ace986f022b&new=2800001&delo_id=2800001
Апелляционное определение Верховного суда Республики Алтай от 22.03.2023 по делу № 33 221/2023. Справочная правовая система КонсультантПлюс.
Федеральная служба по труду и занятости. Онлайнинспекция.рф. Требование трудового законодательства [Электронный ресурс]. https://www.онлайнинспекция.рф/requirements/export/?type=ajax&id=51&print=1
Аникеева, О. Е. (2023). Трудовые отношения: вопросы и ответы. Налоги и финансовое право, (5), с. 8–105. EDN: https://elibrary.ru/IPWNYP
Федеральная служба по труду и занятости. Онлайнинспекция.рф. Особенности рабочего времени и времени отдыха работников автомобильного транспорта [Электронный ресурс]. https://онлайнинспекция.рф/reminder/124
Федеральный закон от 10.12.1995 № 196 ФЗ (ред. от 31.07.2025) «О безопасности дорожного движения». Справочная правовая система КонсультантПлюс.
Приказ Минтранса России от 28.10.2020 № 440 (ред. от 01.09.2022) «Об утверждении требований к тахографам, устанавливаемым на транспортные средства, категорий и видов транспортных средств, оснащаемых тахографами, правил использования, обслуживания и контроля работы тахографов, установленных на транспортные средства» (Зарегистрировано в Минюсте России 27.11.2020 № 61118). Справочная правовая система КонсультантПлюс.
Коблов, П. С. (2025). Зарубежный опыт обеспечения соблюдения режима труда и отдыха профессиональными водителями. Безопасность дорожного движения, (1), с. 54–61. EDN: https://elibrary.ru/VYUJAI
Подборка наиболее важных документов по запросу Ч. 3 ст. 11.23 (нормативно правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов). Справочная правовая система КонсультантПлюс.
References
Federal State Statistics Service. Transport [Electronic resource]. Retrieved March 21, 2026, from https://rosstat.gov.ru/statistics/transport
Association of Industrial Railway Transport Organizations. Transformation of freight flows: How road transport is taking the lead from railways and waterways in Russia [Electronic resource]. Retrieved March 21, 2026, from https://associacia-pgdt.ru/news/transformaciya-gruzopotokov-kak-avtomobilnyj-transport-perexvatyvaet-iniciativu-u-zheleznoj-dorogi-i-vodnyx-arterij-rossii/
Galkina, Yu. V. (2025). Problems of regulating working and rest hours for drivers: A scientific perspective. Economics and Security, (10). Retrieved March 04, 2026, from https://voenvestnik.ru/PDF/15ES1025.pdf. EDN: https://elibrary.ru/TLCQIS
Mamedov, A. Sh. (2024). Tachographic control and its impact on drivers’ compliance with working and rest hour regulations. Automotive Industry, (10), 31–33. EDN: https://elibrary.ru/IXRHWO
Yakimov, A. Yu. (2010). Compliance with working and rest hour regulations for motor vehicle drivers as a key factor in road safety (legal framework). Administrative Law and Process, (1), 5–11. EDN: https://elibrary.ru/LAFJKJ
Malgin, E. L., Shemetova, E. G., Derevyankin, A. V., & Goncharenko, N. G. (2024). Analysis of new regulations governing occupational safety for truck drivers: Working conditions, working and rest hours. Safety of Life, 2(278), 3–10. EDN: https://elibrary.ru/KCNGIU
Code of the Russian Federation on Administrative Offences No. 195 FZ (2001, as amended 2026). ConsultantPlus.
Labour Code of the Russian Federation No. 197 FZ (2001, as amended 2025, with amendments 2026). ConsultantPlus.
Ministry of Transport of Russia. (2020, amended 2022). Order No. 424: On Approval of Specific Features of Working Hours and Rest Periods, Working Conditions for Vehicle Drivers. ConsultantPlus.
Mironov, V. I. (2022). Application of norms of the General Part of Labour Law: Theory and practice (through the lens of goals, tasks, and subject of the field). Lawyer, (6), 55–61. https://doi.org/10.18572/1812-3929-2022-6-55-61. EDN: https://elibrary.ru/NMPYZQ
Mazhinskaya, N. G. (2021). The problem of conducting business activities by small business entities employing drivers working under split workday arrangements. Law and Economics, 8(402), 17–21. EDN: https://elibrary.ru/QCLPFK
Bubnov, I. N., & Kozhevnikova, N. Yu. (2023). Occupational hygiene features for car drivers. Youth and Science, (3). EDN: https://elibrary.ru/SNYSDW
Khnykin, G. V. (2023). Problems of legal regulation of working hours. Labour Law in Russia and Abroad, (4), 43–46. https://doi.org/10.18572/2221-3295-2023-4-43-46. EDN: https://elibrary.ru/AWRVGB
Federal Service for Labour and Employment. (2022). Prevention of violations: Report with guidance on compliance with mandatory requirements, explaining lawful behaviour and clarifying new regulatory requirements for Q2 2022 [Electronic resource]. Retrieved March 04, 2026, from https://base.garant.ru/405200135/
Matskevich, O. V. (2019). Implementation of employees’ right to rest: Selected aspects of law enforcement practice. Legal Education and Science, (12), 19–23. https://doi.org/10.18572/1813-1190-2019-12-19-23. EDN: https://elibrary.ru/QVLEHE
Federal Service for Labour and Employment. (n.d.). Guidelines on labour rights and obligations of employees and employers, explaining requirements of the Russian Federation labour legislation: Collection of guidelines for employers. ConsultantPlus.
Zaitseva, L. V., & Kursova, O. A. (2020). Legal regulation of drivers’ labour in the risk management system for road safety. Russian Law: Education, Practice, Science, 4(118), 133–141. https://doi.org/10.34076/2410-2709-2020-4-133-141. EDN: https://elibrary.ru/EAEEBW
Demidov, N. V. (2019). Familiarizing employees with local normative acts on working hours. HR Specialist, (6), 117–123. EDN: https://elibrary.ru/AQRBNM
Eighth Cassation Court of General Jurisdiction. (2020). Case No. 8G 3076/2020 [88 6905/2020]. Retrieved from https://8kas.sudrf.ru/modules.php?name=sud_delo&srv_num=1&name_op=case&case_id=38475497&case_uid=bb01ccaa-b55a-4335-864e-3ace986f022b&new=2800001&delo_id=2800001
Supreme Court of the Altai Republic. (2023). Appellate ruling in Case No. 33 221/2023 dated March 22, 2023. ConsultantPlus.
Federal Service for Labour and Employment. Labour legislation requirements [Electronic resource]. Retrieved from https://www.онлайнинспекция.рф/requirements/export/?type=ajax&id=51&print=1
Anikeeva, O. E. (2023). Labour relations: Questions and answers. Taxes and Financial Law, (5), 8–105. EDN: https://elibrary.ru/IPWNYP
Federal Service for Labour and Employment. Features of working hours and rest periods for road transport workers [Electronic resource]. Retrieved from https://онлайнинспекция.рф/reminder/124
Federal Law No. 196 FZ dated December 10, 1995 (as amended on July 31, 2025) “On Road Safety”. ConsultantPlus.
Ministry of Transport of Russia. (2020, amended 2022). Order No. 440 dated October 28, 2020 (as amended on September 1, 2022) “On Approval of Requirements for Tachographs Installed on Vehicles, Categories and Types of Vehicles Equipped with Tachographs, Rules for Use, Maintenance and Monitoring of Tachograph Operation” (Registered with the Ministry of Justice of Russia on November 27, 2020, No. 61118). ConsultantPlus.
Koblov, P. S. (2025). Foreign experience in ensuring compliance with working and rest hour regulations for professional drivers. Road Safety, (1), 54–61. EDN: https://elibrary.ru/VYUJAI
ConsultantPlus. Collection of most important documents on Part 3, Article 11.23: Regulatory legal acts, forms, articles, expert consultations. ConsultantPlus.
Copyright (c) 2026 Nina D. Berman, Elizaveta V. Kukushkina
Это произведение доступно по лицензии Creative Commons «Attribution-NonCommercial-NoDerivatives» («Атрибуция — Некоммерческое использование — Без производных произведений») 4.0 Всемирная.
