ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВЫЕ АСПЕКТЫ РЕГУЛИРОВАНИЯ ТРУДОВЫХ ОТНОШЕНИЙ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ И СОВЕТНИКА ПО ВОСПИТАНИЮ
Аннотация
Правовые аспекты регулирования трудовых отношений с участием советника директора по воспитанию и взаимодействию с детскими общественными объединениями (далее, «советник по воспитанию»), в условиях не значительного числа публикаций, инструкций и профессионального стандарта «Специалист в области воспитания», сохраняются пробелы в практике образовательной организации. Правоприменительная практика демонстрирует проблемы в сфере заключения трудового договора и его существенных условий, закрепления перечня трудовых функций, закрепления должности в штатном расписании, расчета размера заработной планы и т.д.
Цель статьи заключается в выявлении организационно-правовых пробелов в регулировании труда советников по воспитанию. Предметом исследования выступает под институт трудовых отношений с участием педагогических работников, поскольку должность советника отнесена к должностям педагогических работников.
Результатом исследования становится систематизация пробелов организационно-правовых аспектов регулирования труда советника по воспитанию. Новизна исследования заключается в обобщении нормативно-правовой практики обеспечения деятельности советника в образовательной организации. Для науки трудового права статья представляет интерес, поскольку доказана принадлежность должности советника по воспитанию к должностям педагогических работников на основе анализа особенностей трудовых правоотношений. Компонентом научной новизны становится авторская оценка места советника в структуре образовательных правоотношений, в силу особенностей правового статуса работника.
Скачивания
Литература
Список литературы
Айталиев Р.А. Ожидаемый портрет советника директора по воспитанию: эмпирическое исследование // Современные образовательные технологии: новые вызовы и перспективы: Материалы VI Всероссийской научно-практической конференции с международным участием. Астрахань, 2024. С. 170-173.
Березовская М.В. Советник директора по воспитанию и взаимодействию с детскими общественными объединениями // Физическая культура и спорт как одно из основных направлений молодежной политики в Российской Федерации: Материалы II Всероссийской конференции. М., 2023. С. 247-251.
Всероссийский конкурс «Навигаторы детства» [Электронный ресурс]. https://xn--80aaagbeiix1cqypjeb2m.xn--p1ai/ (дата обращения: 21.06.2024)
Единые рекомендации по установлению на федеральном, региональном и местном уровнях систем оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений на 2024 год (утв. решением Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений от 22 декабря 2023 г., протокол № 11) [Электронный ресурс]. https://www.garant.ru/ (дата обращения: 21.06.2024)
Енин А.В. Вызовы современному воспитанию // Проблема профессиональной дезадаптации в условиях современных социальных вызовов: Материалы международной научно-практической конференции. Липецк, 2021. С. 100-104.
Захарова В.С. Советник директора по воспитанию как транслятор федеральной повестки патриотического воспитания // Актуальные вопросы инновационного развития арктического региона РФ: сборник статей V Всероссийской научно-практической конференции. Северодвинск, 2024. С. 184-187.
Ильюхина А.А. Профессиональный стандарт специалиста в области воспитания как средство формирования индивидуальной профессиональной траектории развития советника директора по воспитанию // Современные проблемы профессионального образования: тенденции и перспективы развития: Сборник статей IV Всероссийской научно-практической конференции (с международным участием). Калуга, 2023. С. 260-264.
Канипова Т.Э. Роль советника директора школы по воспитанию в развитии ученического самоуправлении // Современное состояние и перспективы развития науки и образования: проблемы и решения: сборник научных трудов по материалам XI Международной научно-практической конференции. Анапа, 2023. С. 79-82.
Квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и других служащих 4-е издание, дополненное (утв. постановлением Минтруда РФ от 21 августа 1998 г. № 37) // Официальное издание Министерства труда и социального развития РФ «Библиотека журнала «Бюллетень Министерства труда и социального развития Российской Федерации». 4-е издание, дополненное. М., 2002.
Климова И.С. Правовые основы деятельности советника директора по воспитанию и взаимодействию с детскими общественными объединениями // Правовые и педагогические аспекты управления системой образования и науки: Материалы Всероссийского научно-методического круглого стола. Липецк, 2023. С. 80-82.
Лаврентьев З.И. Методология исследования деятельности советников директоров по воспитанию и взаимодействию с детскими общественными объединениями // Социальная педагогика. 2023. № 2. С. 5-13.
Логинов М.С. Советник директора по воспитательной работе. Сущность и задачи должности в сфере образования Российской Федерации // Интеграция методической (научно-методической) работы и системы повышения квалификации кадров: Материалы XXII Международной научно-практической конференции. Челябинск, 2021. С. 18-22.
Перечень поручений по итогам заседания Президиума Государственного Совета, состоявшегося 25 августа 2021 года [Электронный ресурс]. http://kremlin.ru/ (дата обращения: 21.06.2024)
Пилюгина С.А. Анализ деятельности советников директоров по воспитательной работе в образовательных организациях Саратовской области // Современная психология и педагогика: проблемы и решения: сборник статей по материалам LXXIII международной научно-практической конференции. Новосибирск, 2023. С. 19-24.
Письмо Министерства просвещения РФ от 31 января 2023 г. № АБ-355/06 «О направлении разъяснений по вопросам введения должности советник директора по воспитанию» [Электронный ресурс]. https://www.garant.ru/ (дата обращения: 23.06.2024)
Письмо Министерства просвещения России от 20 мая 2022 г. № АБ-1367/02 «О направлении методических рекомендаций «Модернизация школьных систем образования» [Электронный ресурс]. https://rulaws.ru/ (дата обращения: 23.06.2024)
Письмо Минпросвещения России от 03.06.2024 № ТВ-889/08 «О направлении разъяснений» [Электронный ресурс]. https://legalacts.ru (дата обращения: 23.06.2024)
Постановление Правительства РФ от 21 февраля 2022 г. № 225 «Об утверждении номенклатуры должностей педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, должностей руководителей образовательных организаций» // Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru) 22 февраля 2022 г. № 0001202202220042.
Постановление Правительства РФ от 14 мая 2015 г. № 466 «О ежегодных основных удлиненных оплачиваемых отпусках» // Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru) 18 мая 2015 г.
Постановление Правительства Российской Федерации от 16 ноября 2022 г. № 2082 «О проведении отбора субъектов Российской Федерации, г. Байконура на предоставление в 2023 и 2024 годах субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации и бюджету г. Байконура в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации и г. Байконура по финансовому обеспечению мероприятий по обеспечению деятельности советников директора по воспитанию и взаимодействию с детскими общественными объединениями в общеобразовательных организациях» [Электронный ресурс]. https://docs.edu.gov.ru/document/e56084de8734f48e064d31cff9c37d2f/download/5345/?ysclid=lz6tqdkp1h471869450 (дата обращения: 21.06.2024)
Постановление Минтруда РФ от 30 июня 2003 г. № 41 «Об особенностях работы по совместительству педагогических, медицинских, фармацевтических работников и работников культуры» // Российская газета от 16 августа 2003 г. № 162.
Приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 30.01.2023 № 53н «Об утверждении профессионального стандарта «Специалист в области воспитания» (Зарегистрирован 03.03.2023 №72520). http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001202303060005
Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 10 января 2017 г. № 10н «Об утверждении профессионального стандарта «Специалист в области воспитания». https://docs.cntd.ru/document/420390300 (утратил силу).
Приказ Минтруда России от 21 ноября 2023 г. № 818н «Об установлении тождества наименования должности «советник директора по воспитанию и взаимодействию с детскими общественными объединениями» наименованию должности «заместитель директора (начальника, заведующего), деятельность которого связана с образовательным (воспитательным) процессом». http://publication.pravo.gov.ru/document/0001202312220044
Пьянкова А.Е. Должностные обязанности советника по воспитанию // Бизнес. Образование. Право. 2023. № 3 (64). С. 359-362.
Пьянкова А.Е. Советник директора по воспитанию: практика работы // Бизнес. Образование. Право. 2022. № 4 (61). С. 500-504.
Россия – страна возможностей [Электронный ресурс]. http://rsv.ru (дата обращения: 24.06.2024)
Сташкевич И.Р., Крупинова Е.О. Советник директора по воспитанию как модератор воспитательной среды профессиональной образовательной организации // Управление качеством среднего профессионального образования: Материалы III Всероссийской научно-практической конференции. Екатеринбург, 2023. С. 37-41.
Стратегия развития воспитания в Российской Федерации на период до 2025 года. Утв. распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 мая 2015 г. № 996-р. https://docs.cntd.ru/document/420277810
Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. № 197-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации от 7 января 2002 г. № 1 (часть I) ст. 3.
Указ Президента РФ от 7 мая 2018 г. № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года» // Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru) 7 мая 2018 г.
Указ Президента РФ от 21 июля 2020 г. № 474 «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года». http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001202007210012
Федеральный закон от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» // Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru) 30 декабря 2012 г.
Федеральный закон от 31 июля 2020 г. № 304-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации" по вопросам воспитания обучающихся» // Официальный интернет-портал правовой информации" (www.pravo.gov.ru) № 0001202007310075. 31 июля 2020 г.
Холодковская Н.С. Советник директора по воспитанию: современный опыт наставничества // Проблемы детства в фокусе междисциплинарных исследований: Материалы IV Международного форму Таганрогского института им. А.П. Чехова. Ростов-на-Дону, 2024. С. 138-142.
Чапуль Г.И. Советник по воспитанию – проводник в мир возможностей // Источник. 2022. № 1 (113). С. 18-19.
References
Aitaliev R.A. Expected portrait of the advisor to the director of education: an empirical study. Modern educational technologies: new challenges and prospects: Proceedings of the VI All-Russian scientific-practical conference with international participation. Astrakhan, 2024, pp. 170-173.
Berezovskaya M.V. Advisor to the Director on education and interaction with children's public associations. Physical Education and Sports as one of the main directions of youth policy in the Russian Federation: Proceedings of the II All-Russian Conference. М., 2023, pp. 247-251.
All-Russian contest “Navigators of Childhood”. https://xn--80aaagbeiix1cqypjeb2m.xn--p1ai/ (accessed 21.06.2024).
Uniform recommendations for the establishment of labor remuneration systems for employees of state and municipal institutions at the federal, regional and local levels for 2024 (approved by the decision of the Russian tripartite commission for the regulation of social and labor relations from December 22, 2023, Minutes № 11). https://www.garant.ru/ (accessed 21.06.2024).
Enin A.V. Challenges to modern education. Problem of professional maladaptation in the conditions of modern social challenges: Materials of the international scientific-practical conference. Lipetsk, 2021, pp. 100-104.
Zakharova V.S. Advisor to the Director of Education as a translator of the federal agenda of patriotic education. Actual issues of innovative development of the Arctic region of the Russian Federation: Collection of articles of the V All-Russian scientific-practical conference. Severodvinsk, 2024, pp. 184-187.
Ilyukhina A.A. Professional standard of a specialist in the field of education as a means of forming an individual professional development trajectory of the advisor of the director of education. Modern problems of professional education: trends and prospects of development: Collection of articles of the IV All-Russian scientific-practical conference (with international participation). Kaluga, 2023, pp. 260-264.
Kanipova T.E. Role of the school director's advisor on education in the development of student self-government. Current state and prospects of science and education: problems and solutions: Collection of scientific papers on the materials of the XI International Scientific and Practical Conference. Anapa, 2023, pp. 79-82.
Qualification directory of positions of managers, specialists and other employees 4th edition, supplemented (approved by the Resolution of the Ministry of Labor of the Russian Federation from August 21, 1998 № 37). Official publication of the Ministry of Labor and Social Development of the Russian Federation Library of the magazine ‘Bulletin of the Ministry of Labor and Social Development of the Russian Federation’. 4th edition, supplemented. М., 2002.
Klimova I.S. Legal foundations of the activities of the advisor to the director of education and interaction with children's public associations. Legal and pedagogical aspects of management of the system of education and science: Materials of the All-Russian scientific and methodological round table. Lipetsk, 2023, pp. 80-82.
Lavrentiev Z.I. Methodology of the research of the activity of advisors of directors on education and interaction with children's public associations. Social Pedagogy, 2023, no. 2, pp. 5-13.
Loginov M.S. Advisor to the Director for Educational Work. The essence and tasks of the position in the sphere of education of the Russian Federation. Integration of methodical (scientific and methodical) work and the system of professional development: Proceedings of the XXII International Scientific and Practical Conference. Chelyabinsk, 2021, pp. 18-22.
List of instructions on the results of the meeting of the Presidium of the State Council, held on August 25, 2021. http://kremlin.ru/ (accessed 21.06.2024)
Pilyugina S.A. Analysis of the activity of advisors of directors on educational work in educational organizations of the Saratov region. Modern psychology and pedagogy: problems and solutions: a collection of articles on the materials of LXXIII international scientific-practical conference. Novosibirsk, 2023, pp. 19-24.
Letter of the Ministry of Education of the Russian Federation from January 31, 2023 № AB-355/06 “On sending clarifications on the introduction of the position of the advisor to the director of education”. https://www.garant.ru/ (accessed 23.06.2024).
Letter of the Ministry of Education of Russia from May 20, 2022 № AB-1367/02 “On sending methodological recommendations ‘Modernization of school education systems’. https://rulaws.ru/ (accessed 23.06.2024)
Letter of the Ministry of Education of Russia from 03.06.2024 № TV-889/08 “On the direction of clarifications”. https://legalacts.ru (accessed 23.06.2024)
Resolution of the Government of the Russian Federation from February 21, 2022 № 225 “On approval of the nomenclature of posts of pedagogical workers of organizations engaged in educational activities, posts of heads of educational organizations”. Official Internet portal of legal information (www.pravo.gov.ru) February 22, 2022 № 0001202202220042.
Resolution of the Government of the Russian Federation of May 14, 2015, No. 466 “On annual basic extended paid leaves”. Official Internet portal of legal information (www.pravo.gov.ru) May 18, 2015.
Resolution of the Government of the Russian Federation of November 16, 2022, No. 2082 “On the selection of the subjects of the Russian Federation and the city of Baikonur for the provision in 2023 and 2024 of subsidies from the federal budget to the budgets of the subjects of the Russian Federation and the budget of the city of Baikonur in order to co-finance the expenditure commitments of the subjects of the Russian Federation and the city of Baikonur on the financial provision of measures to ensure the activities of advisors to the director of education and interaction with children's public associations in general education organizations”. https://docs.edu.gov.ru/document/e56084de8734f48e064d31cff9c37d2f/download/5345/?ysclid=lz6tqdkp1h471869450 (accessed 21.06.2024)
Resolution of the Ministry of Labor of the Russian Federation from June 30, 2003 № 41 “On the peculiarities of part-time work of pedagogical, medical, pharmaceutical workers and cultural workers”. Rossiyskaya gazeta, August 16, 2003 № 162.
Order of the Ministry of Labor and Social Protection of the Russian Federation from 30.01.2023 № 53n “On approval of the professional standard ‘Specialist in the field of education’ (Registered 03.03.2023 № 72520). http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001202303060005
Order of the Ministry of Labor and Social Protection of the Russian Federation from January 10, 2017 № 10n “On approval of the professional standard ‘Specialist in the field of upbringing’. https://docs.cntd.ru/document/420390300 (no longer in force).
Order of the Ministry of Labor of the Russian Federation of November 21, 2023, No. 818n “On establishing the identity of the job title ‘Advisor to the Director for Education and Interaction with Children's Public Associations’ with the job title ‘Deputy Director (Head, Superintendent) whose activities are related to the educational (upbringing) process’. http://publication.pravo.gov.ru/document/0001202312220044.
Pyankova A.E. Official duties of the counselor for education. Business. Education. Law, 2023, no. 3 (64), pp. 359-362.
Pyankova A.E. Advisor of the director on education: the practice of work. Business. Education. Law, 2022, no. 4 (61), pp. 500-504.
Russia - a country of opportunities. http://rsv.ru (accessed 24.06.2024).
Stashkevich I.R., Krupinova E.O. Advisor to the Director of Education as a moderator of the educational environment of a professional educational organization. Management of the quality of secondary vocational education: Proceedings of the III All-Russian Scientific and Practical Conference. Yekaterinburg, 2023, pp. 37-41.
Strategy for the development of education in the Russian Federation for the period up to 2025. Approved by the order of the Government of the Russian Federation from May 29, 2015 № 996-r. https://docs.cntd.ru/document/420277810
Labor Code of the Russian Federation of December 30, 2001 № 197-FZ // Collection of Legislation of the Russian Federation of January 7, 2002 № 1 (Part I) Art. 3.
Decree of the President of the Russian Federation of May 7, 2018 № 204 “On national goals and strategic objectives of the development of the Russian Federation for the period up to 2024”. Official Internet portal of legal information (www.pravo.gov.ru) May 7, 2018.
Decree of the President of the Russian Federation of July 21, 2020, No. 474 “On National Goals for the Development of the Russian Federation for the Period until 2030”. http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001202007210012
Federal Law of December 29, 2012, No. 273-FZ “On Education in the Russian Federation”. Official Internet Portal of Legal Information (www.pravo.gov.ru) December 30, 2012.
Federal Law of July 31, 2020 № 304-FZ “On Amending the Federal Law ‘On Education in the Russian Federation’ on the education of students”. Official Internet Portal of Legal Information” (www.pravo.gov.ru) No. 0001202007310075. July 31, 2020.
Kholodkovskaya N.S. Advisor to the Director of Education: modern experience of mentoring. Problems of childhood in the focus of interdisciplinary research: Proceedings of the IV International Form of A.P. Chekhov Taganrog Institute. Rostov-on-Don, 2024, pp. 138-142.
Chapul G.I. Counselor on education - a guide to the world of opportunities. Istochnik, 2022, no. 1 (113), pp. 18-19.
Copyright (c) 2024 Elena V. Bezvikonnaya, Andrey A. Savkin
Это произведение доступно по лицензии Creative Commons «Attribution-NonCommercial-NoDerivatives» («Атрибуция — Некоммерческое использование — Без производных произведений») 4.0 Всемирная.
