ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ СЕВЕРНЫМ ЗАВОЗОМ КАК ФАКТОР СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ СЕВЕРА И АРКТИКИ РОССИИ
Аннотация
Достижение «ускоренного социального и экономического развития»[1] российского Севера и Арктики предполагает, в том числе, бесперебойное снабжение труднодоступных территорий, к которым отсутствует круглогодичный подъезд наземным транспортом, товарами первой необходимости (продукты питания, медикаменты, топливо). В разные периоды времени для снабжения таких территорий применялись различные схемы доставки – с большей или меньшей степенью участия государства. Так, в советский период северный завоз реализовывался полностью силами и за счет государства. Все эксперты отмечают высокий уровень организации, отсутствие сбоев, широкий ассортимент и объем всех необходимых товаров. С переходом страны к рыночной экономике реализация мероприятий северного завоза была передана на уровень субъектов Российской Федерации. Децентрализованная модель характеризуется сбоями в поставке товаров, их узком ассортименте, низком объеме и завышенных ценах. С 2024 году вступил в силу новый специальный федеральный закон о северном завозе, активно разрабатываются и принимаются подзаконные акты о регулировании процессов доставки товаров в труднодоступные районы страны. Анализ вновь принятых нормативно-правовых документов свидетельствует о возврате к централизованному государственному управлению северным завозом. Проведение исследования о роли государственного управления в процессе реализации северного завоза и о его влиянии на социально-экономическое развитие Севера и Арктики своевременно, что представляет собой актуальность статьи. В результате исследования сделаны выводы о том, что государственное регулирование северным завозом сегодня является основой социально-экономического развития Севера и Арктики России.
[1] Указ Президента РФ от 26.10.2020 № 645 "О Стратегии развития Арктической зоны Российской Федерации и обеспечения национальной безопасности на период до 2035 года"// "Собрание законодательства РФ", 02.11.2020, № 44, ст. 6970.
Скачивания
Литература
Список литературы
Богер И. Б. Северный завоз грузов в районы Северо-Востока России // Регион: экономика и социология. 2003. № 3. С. 105–121.
Гоман В. А. Северный завоз: реалии, возможности, перспективы // Человек и труд. 2000. № 6. С. 63-67.
Горошко Н.В., Пацала С.В. К вопросу о «Северной» стратегии России: освоение или заселение // Вестник Томского государственного университета. Экономика. 2020. № 52. С. 88-103. https://doi.org/10.17223/19988648/52/6
Дворейкий В.М. Правовой статус «Постоянного Фонда Аляски»: общая характеристика// Финансы и управление. 2019. № 1. С. 10-18.
Кузнецов М.Е., Никишова М.И. Управление северным завозом: правовой аспект// Russian Journal of Economics and Law. 2022. Т. 16. №3. С. 548-565. http://dx.doi.org/10.21202/2782-2923.2022.3.548-565
Корчак Е.А. Государственная политика в сфере уровня жизни в регионах Севера и Арктики РФ // Государственная политика в сфере уровня жизни в регионах Севера и Арктики РФ. 2017. № 10. С. 110-123.
Куценко С.Ю. Обеспечение жизнедеятельности, как условие закрепления населения прибрежных районов Арктической зоны России // Современная научная мысль. 2017. № 1. С. 229-237.
Люкевич И.Н., Микуленок А.С. Системная социально-экономическая диагностика мегарегиона Арктической зоны Российской Федерации // Экономические науки. 2023. № 1 (218). С. 66-82.
Максимова Д.Д., Николаева Т.С. Вахтовый метод работы в Арктике // Евразийский Союз. 2022. № 6 (46). С. 466-470.
Ноговицын Р. Р., Софронова Т. С., Новиков А. В. Арктический фонд: возможности повышения эффективности формирования доходной базы // Север и рынок: формирование экономического порядка. 2023. № 2. С. 104-116. https://doi.org/10.37614/2220-802X.2.2023.80.007
Новик А.В. Характеристика источников финансирования арктических проектов в Канаде // Сборник трудов ХІ Международной научно-практической конференции, посвященной 25-летнему юбилею кафедры и 114-летию РЭУ им. Г. В. Плеханова. Министерство науки и высшего образования Российской Федерации; Российский экономический университет имени Г. В. Плеханова; Базовая кафедра «Управление проектами и программами Capital Group»; Под редакцией В. И. Ресина. Москва. 2021. С. 141-147.
Потапова А.И. Зарубежный опыт государственной финансовой поддержки арктических территорий (на примере северных территорий Канады) // Арктика XXI век. Гуманитарные науки. 2022. № 2 (28). C. 27-39.
Правовые и организационные основы устойчивого развития Арктической зоны Российской Федерации: [монография] / Чернов С.Н., Чернова Т.И. Петрозаводск: КарНЦ РАН, 2022. 289 с.
Cuervo-Cazurra A., Grosman A., Wood G. Cross-country variations in sovereign wealth funds transparency // Journal of International Business Policy. January 2023. https://doi.org/10.1057/s42214-023-00149-04
Storey Keith. Fly-in/Fly-out: Implications for Community Sustainability // Sustainability. 2010. № 2. https://www.researchgate.net/publication/45267933_Fly-inFly-out_Implications_for_Community_Sustainability
Tommy Jensena, Johan Sandström Fly-in/fly-out and the fragmentation of communities: A case study of a uranium mine on indigenous land // Journal of Rural Studies. 2020. № 78. Р. 78-86.
References
Boger I. B. Northern cargo delivery to the regions of the North-East of Russia. Region: ekonomika i sotsiologiya [Region: Economics and Sociology], 2003, no. 3, pp. 105-121.
Goman V. A. Northern import: realities, opportunities, prospects. Chelovek i trud [Man and Labor], 2000, no. 6, pp. 63-67.
Goroshko N.V., Patsala S.V. To the question of Russia's "Northern" strategy: development or settlement. Vestnik Tomskogo gosudarstvennogo universiteta. Ekonomika [Bulletin of Tomsk State University. Economics], 2020, no. 52, pp. 88-103. https://doi.org/10.17223/19988648/52/6
Dvoreikiy V.M. Legal status of the "Permanent Fund of Alaska": general characterization. Finansy i upravlenie [Finance and Management], 2019, no. 1, pp. 10-18.
Kuznetsov M.E., Nikishova M.I. Management of the northern importation: legal aspect. Russian Journal of Economics and Law, 2022, vol. 16, no. 3, pp. 548-565. http://dx.doi.org/10.21202/2782-2923.2022.3.548-565
Korchak E.A. State policy in the sphere of living standards in the regions of the North and the Arctic of the Russian Federation. Gosudarstvennaya politika v sfere urovnya zhizni v regionakh Severa i Arktiki RF [State policy in the sphere of living standards in the regions of the North and the Arctic of the Russian Federation], 2017, no. 10, pp. 110-123.
Kutsenko S.Y. Provision of living standards as a condition for anchoring the population of coastal areas of the Arctic zone of Russia. Sovremennaya nauchnaya mysl [Modern Scientific Thought], 2017, no. 1, pp. 229-237.
Lyukevich, I.N.; Mikulenok, A.S. System socio-economic diagnostics of the megaregion of the Arctic zone of the Russian Federation. Ekonomicheskie nauki [Economic Sciences], 2023, no. 1 (218), pp. 66-82.
Maximova D.D., Nikolaeva T.S. Shift method of work in the Arctic. Evraziyskiy Soyuz [Eurasian Union], 2022, no. 6 (46), pp. 466-470.
Nogovitsyn R. R., Sofronova T. S., Novikov A.V. Arctic Fund: opportunities to improve the efficiency of revenue base formation. Sever i rynok: formirovanie ekonomicheskogo poryadka [North and Market: the formation of economic order], 2023, no. 2, pp. 104-116. https://doi.org/10.37614/2220-802X.2.2023.80.007
Novik A.V. Characteristics of the sources of financing of Arctic projects in Canada. Proceedings of the ХІ International Scientific and Practical Conference dedicated to the 25th anniversary of the Department and the 114th anniversary of the Plekhanov Russian Economic University. Ministry of Science and Higher Education of the Russian Federation; G. V. Plekhanov Russian University of Economics; Basic Department "Project and Program Management"; Edited by V. I. Resin. Moscow, 2021, pp. 141-147.
Potapova A.I. Foreign experience of the state financial support of the Arctic territories (by the example of the northern territories of Canada). Arktika XXI vek. Gumanitarnye nauki [Arctic XXI century. Humanities], 2022, no. 2 (28), pp. 27-39.
Legal and organizational foundations of sustainable development of the Arctic zone of the Russian Federation [monograph] / Chernov S.N., Chernova T.I. Petrozavodsk: KarNTs RAS, 2022, 289 p.
Cuervo-Cazurra A., Grosman A., Wood G. Cross-country variations in sovereign wealth funds transparency. Journal of International Business Policy, 2023. https://doi.org/10.1057/s42214-023-00149-04
Storey Keith. Fly-in/Fly-out: Implications for Community Sustainability. Sustainability, 2010, no. 2. https://www.researchgate.net/publication/45267933_Fly-inFly-out_Implications_for_Community_Sustainability.
Tommy Jensena, Johan Sandström Fly-in/fly-out and the fragmentation of communities: A case study of a uranium mine on indigenous land. Journal of Rural Studies, 2020, no. 78, pp. 78-86.
Copyright (c) 2024 Galina V. Goncharuk
Это произведение доступно по лицензии Creative Commons «Attribution-NonCommercial-NoDerivatives» («Атрибуция — Некоммерческое использование — Без производных произведений») 4.0 Всемирная.
