ВОПРОСЫ РАЗГРАНИЧЕНИЯ ПОЛНОМОЧИЙ МЕЖДУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ЕЕ СУБЪЕКТАМИ В СФЕРЕ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА
Аннотация
Цель. Статья в качестве цели предполагает исследование установления уровня и степени нормативно-правового обеспечения разграничения полномочий между Российской Федерацией и её субъектами в сфере физической культуры и спорта, что обусловлено рядом предпосылок, характеризующих актуальность заявленной тематики. Среди них отмечаются изменение условий развития физической культуры и спорта, а также реструктуризация исполнительных органов в регионах в контексте реформы публичной власти. Предметом изучения являются нормативные правовые акты, устанавливающие и раскрывающие полномочия органов власти и иных субъектов рассматриваемых отношений на общефедеральном уровне и на уровне субъектов РФ, а также деятельность уполномоченных органов публичной власти в контексте рассматриваемой сферы.
Методология проведения работы. Основу исследования образуют общенаучные методы (анализ, синтез, дедукция, индукция, сравнение) в совокупности со специальными методами юридического и социологического характера (частно-правовые методы – формально-юридический и сравнительно-правовой методы, метод государственного и правового моделирования, метод толкования права; методы социологического анализа – социологическое наблюдение и анкетирование).
Результаты работы. Результаты работы заключаются в установленных перспективах допустимости пересмотра и условий распределения полномочий органов публичной власти между федеральным центром и регионами в рассматриваемой сфере.
Область применения результатов. Результаты исследования могут быть применены в сфере публичного управления по вопросам организации деятельности в области физической культуры и спорта.
Скачивания
Литература
Список литературы
Алексеев С.В., Беликов А.М., Дружинин С.В. Организационно-правовые проблемы ресурсного обеспечения спорта как важнейшей сферы развития России // Спорт: экономика, право, управление. 2022. № 2. С. 3-16.
Физическая культура и спорт в Российской Федерации: новые вызовы современности / С.В. Алексеев, Р.Г. Гостев, Ю.Ф. Курамшин [и др.]. Москва: Научно-издательский центр «Теория и практика физической культуры и спорта», 2013. 779 с.
Алексеев С. В. Правовые основы профессиональной деятельности в спорте. Москва: Советский спорт, 2013. 520 с.
Спортивное право России / Блажеев В.В., Байрамов В.М. [и др.]; отв. ред. Д.И. Рогачев. Москва: Проспект, 2016. 640 с.
Мамаев А.В., Батура О.В. Проблемы правового регулирования развития на территориях муниципальных образований физической культуры и спорта // Юридическая наука. 2016. №5. С. 65-77.
Вулах М.Г. Управление физической культурой и спортом на региональном уровне // Вестник СГЮА. 2012. №6 (89). С. 231-235.
Якубов Ю.Д. Совершенствование политико-правового регулирования физкультурно-спортивной сферы в Российской Федерации // Власть. 2015. №2. С. 177-182.
Юрлов С. А. Правовая природа, особенности и общая характеристика спортивных правоотношений // Вестник РУДН. 2014. № 4. С. 170-175.
Понкина А. И. Государственное управление и автономная институализация в области спорта / Комиссия по спортивному праву Ассоциации юристов России; Национальное объединение спортивных юристов Российской Федерации. Москва, 2013. 143 с.
Никитин А.А., Шевченко О. А., Морозов П.Е. О перспективах разграничения полномочий в сфере правового регулирования физической культуры и спорта в Российской Федерации // NOMOTHETIKA: Философия. Социология. Право. 2020. № 45 (3). C. 533-541. https://doi.org/10.18413/2712-746X-2020-44-3-533-541
Коваленко Е., Тыдыкова Н., Шавандина О. О результатах экспертизы нормативных актов регионов Российской Федерации и зарубежных стран по выявлению лучших практик правового регулирования детско-юношеского, студенческого и адаптивного спорта // Юрислингвистика. 2021. №22 (33). С. 18-22.
Мамадиев А.Х., Хазова С.А. Концептуальные основания проектирования системы управления человеческими ресурсами отрасли физической культуры и спорта на региональном уровне // Kant. 2021. № 4(41). С. 282-288. https://doi.org/10.24923/2222-243X.2021-41.51.
Музалевский А. А. Особенности иммитационного моделирования в управлении физической культурой и спортом на региональном уровне // Современные технологии в физическом воспитании и спорте: Материалы всероссийской научно-практической конференции с международным участием, Тула, 01–02 ноября 2019 года / Тульский государственный педагогический университет им. Л. Н. Толстого. Тула: Тульское производственное полиграфическое объединение, 2019. С. 108-112.
Маркова А.С., Рапопорт Л.А. Нормативные правовые основы отрасли физической культуры и спорта на региональном уровне как объекта государственного управления (на примере Свердловской области) // Актуальные вопросы в сфере физической культуры и спорта : Материалы Всероссийской заочной научно-практической конференции, Екатеринбург, 30 апреля 2021 года. Екатеринбург, 2021. С. 37-41.
Зелепукин Р. В. К вопросу о содержании административно-правового регулирования в сфере спорта // Спорт: экономика, право, управление. 2021. № 2. С. 21-23. https://doi.org/10.18572/2070-2175-2021-2-21-23
Зелепукин Р. В. К вопросу о месте и значении актов корпоративного характера в системе источников спортивного права // Актуальные проблемы государства и права. 2018. Т. 2, № 6. С. 16-25. https://doi.org/10.20310/2587-9340-2018-2-6-16-25
Стрекалова Ю. Э. Нормативно-правовое обеспечение деятельности контролеров-распорядителей при проведении спортивных мероприятий // Ученые записки Тамбовского отделения РоСМУ. 2023. № 30. С. 65-72.
Стрекалова Ю. Э. К вопросу о нормативно-правовом обеспечении государственной аккредитации региональных спортивных федераций // Державинский форум. 2023. Т. 7, № 3(27). С. 324-330.
Зелепукин Р.В., Липунцова А.В. Проблемы правового регулирования разграничения полномочий между Российской Федерацией и ее субъектами в сфере физической культуры и спорта // Спорт: экономика, право, управление. 2023. № 3.С. 23-27. https://doi.org/10.18572/2070-2175-2023-3-23-27
Стрекалова Ю. Э. К вопросу о разграничении полномочий государственного регулирования в сфере физической культуры и спорта // Державинский форум. 2023. Т. 7, № 2(26). С. 220-226.
Marmayou J.-M. Sports Law in France 2nd edition. Netherlands, Alphen aan den Rijn: Wolters Kluwer, 2019. 224 p.
Tonk M., Nagy-Mehesz T., Voicu A. V. «Autonomy» of Sport Policy and Sport Activities in the European Union: Connections between Human Rights and Sports // Acta Universitatis Sapientia European and Regional Studies. 2010. Vol. 1. № 1. P. 103-120.
References
Alekseev S.V., Belikov A.M., Druzhinin S.V. Organizacionno-pravovy`e problemy` resursnogo obespecheniya sporta kak vazhnejshej sfery` razvitiya Rossii [Organizational and legal problems of sports resource provision as the most important sphere of Russia’s development]. Sport: e`konomika, pravo, upravlenie [Sports: economics, law, management], 2022, no. 2, pp. 3-16.
Fizicheskaya kul`tura i sport v Rossijskoj Federacii: novy`e vy`zovy` sovremennosti [Physical culture and sport in the Russian Federation: new challenges of our time] / S.V. Alekseev, R.G. Gostev, Yu.F. Kuramshin [i dr.]. Moskva: Nauchno-izdatel`skij centr «Teoriya i praktika fizicheskoj kul`tury` i sporta», 2013, 779 p.
Alekseev S. V. Pravovy`e osnovy` professional`noj deyatel`nosti v sporte [Legal basis of professional activity in sports]. Moskva: Sovetskij sport, 2013, 520 p.
Sportivnoe pravo Rossii [Sports law of Russia] / Blazheev V.V., Bajramov V.M. [et al.]; ed. D.I. Rogachev. Moskva: Prospekt, 2016, 640 p.
Mamaev A.V., Batura O.V. Problemy` pravovogo regulirovaniya razvitiya na territoriyax municipal`ny`x obrazovanij fizicheskoj kul`tury` i sporta [Problems of legal regulation of the development of physical culture and sports in the territories of municipalities]. Yuridicheskaya nauka [Legal science], 2016, no. 5, pp. 65-77.
Vulax M.G. Upravlenie fizicheskoj kul`turoj i sportom na regional`nom urovne [Management of physical culture and sports at the regional level]. Vestnik SGYuA [Bulletin of the SSLA], 2012, no. 6 (89), pp. 231-235.
Yakubov Yu.D. Sovershenstvovanie politiko-pravovogo regulirovaniya fizkul`turno-sportivnoj sfery` v Rossijskoj Federacii [Improving the Political and Legal regulation of the physical culture and sports sphere in the Russian Federation]. Vlast [Power], 2015, no. 2, pp. 177-182.
Yurlov S. A. Pravovaya priroda, osobennosti i obshhaya xarakteristika sportivny`x pravootnoshenij [Legal nature, features and general characteristics of sports legal relations]. Vestnik RUDN [Bulletin of the RUDN], 2014, no. 4, pp. 170-175.
Ponkina A. I. Gosudarstvennoe upravlenie i avtonomnaya institualizaciya v oblasti sporta [Public administration and autonomous institutionalization in the field of sports] / Komissiya po sportivnomu pravu Associacii yuristov Rossii; Nacional`noe ob``edinenie sportivny`x yuristov Rossijskoj Federacii. Moskva, 2013, 143 p.
Nikitin A.A., Shevchenko O. A., Morozov P.E. O perspektivax razgranicheniya polnomochij v sfere pravovogo regulirovaniya fizicheskoj kul`tury` i sporta v Rossijskoj Federacii [On the prospects of differentiation of powers in the field of legal regulation of physical culture and sports in the Russian Federation]. NOMOTHETIKA: Filosofiya. Sociologiya. Pravo [NOMOTHETIKA: Philosophy. Sociology. Law], 2020, no. 45 (3), pp. 533-541. https://doi.org/10.18413/2712-746X-2020-44-3-533-541
Kovalenko E., Ty`dy`kova N., Shavandina O. O rezul`tatax e`kspertizy` normativny`x aktov regionov Rossijskoj Federacii i zarubezhny`x stran po vy`yavleniyu luchshix praktik pravovogo regulirovaniya detsko-yunosheskogo, studencheskogo i adaptivnogo sporta [On the results of the examination of regulatory acts of the regions of the Russian Federation and foreign countries to identify the best practices of legal regulation of youth, student and adaptive sports]. Yurislingvistika [Legal Linguistics], 2021, no. 22 (33), pp. 18-22.
Mamadiev A.X., Xazova S.A. Konceptual`ny`e osnovaniya proektirovaniya sistemy` upravleniya chelovecheskimi resursami otrasli fizicheskoj kul`tury` i sporta na regional`nom urovne [Conceptual foundations for designing a human resource management system in the field of physical culture and sports at the regional level]. Kant, 2021, no. 4(41), pp. 282-288. https://doi.org/10.24923/2222-243X.2021-41.51
Muzalevskij A. A. Osobennosti immitacionnogo modelirovaniya v upravlenii fizicheskoj kul`turoj i sportom na regional`nom urovne [Features of simulation modeling in the management of physical culture and sports at the regional level]. Sovremenny`e texnologii v fizicheskom vospitanii i sporte: Materialy` vserossijskoj nauchno-prakticheskoj konferencii s mezhdunarodny`m uchastiem [Modern technologies in physical education and sports: Materials of the All-Russian scientific and practical conference with international participation], Tula, 01–02 noyabrya 2019 goda / Tul`skij gosudarstvenny`j pedagogicheskij universitet im. L. N. Tolstogo. Tula: Tul`skoe proizvodstvennoe poligraficheskoe ob``edinenie, 2019, pp. 108-112.
Markova A.S., Rapoport L.A. Normativny`e pravovy`e osnovy` otrasli fizicheskoj kul`tury` i sporta na regional`nom urovne kak ob``ekta gosudarstvennogo upravleniya (na primere Sverdlovskoj oblasti) [Normative legal bases of the branch of physical culture and sports at the regional level as an object of state administration (on the example of the Sverdlovsk region)]. Aktual`ny`e voprosy` v sfere fizicheskoj kul`tury` i sporta : Materialy` Vserossijskoj zaochnoj nauchno-prakticheskoj konferencii [Topical issues in the field of physical culture and sports : Materials of the All-Russian Correspondence Scientific and Practical Conference], Ekaterinburg, 30 aprelya 2021 goda. Ekaterinburg, 2021, pp. 37-41.
Zelepukin R. V. K voprosu o soderzhanii administrativno-pravovogo regulirovaniya v sfere sporta [On the issue of the content of administrative and legal regulation in the field of sports]. Sport: e`konomika, pravo, upravlenie [Sports: economics, law, management], 2021, no. 2, pp. 21-23. https://doi.org/10.18572/2070-2175-2021-2-21-23
Zelepukin R. V. K voprosu o meste i znachenii aktov korporativnogo xaraktera v sisteme istochnikov sportivnogo prava [On the question of the place and significance of corporate acts in the system of sources of sports law]. Aktual`ny`e problemy` gosudarstva i prava [Current issues of the state and law], 2018, vol. 2, no. 6, pp. 16-25. https://doi.org/10.20310/2587-9340-2018-2-6-16-25
Strekalova Yu. E`. Normativno-pravovoe obespechenie deyatel`nosti kontrolerov-rasporyaditelej pri provedenii sportivny`x meropriyatij [Regulatory and legal support for the activities of supervisors during sporting events]. Ucheny`e zapiski Tambovskogo otdeleniya RoSMU [Scientific notes of the Tambov branch of RoSMU], 2023, no. 30, pp. 65-72.
Strekalova Yu. E`. K voprosu o normativno-pravovom obespechenii gosudarstvennoj akkreditacii regional`ny`x sportivny`x federacij [On the issue of regulatory and legal support for the State accreditation of regional sports federations]. Derzhavinskij forum [Derzhavin Forum], 2023, vol. 7, no. 3(27), pp. 324-330.
Zelepukin R.V., Lipuntcova A.V. Problemy` pravovogo regulirovaniya razgranicheniya polnomochij mezhdu Rossijskoj Federaciej i ee sub``ektami v sfere fizicheskoj kul`tury` i sporta [Problems of legal regulation of the division of powers between the Russian Federation and its subjects in the field of physical culture and sports]. Sport: e`konomika, pravo, upravlenie [Sports: economics, law, management], 2023, no. 3, pp. 23-27. https://doi.org/10.18572/2070-2175-2023-3-23-27
Strekalova Yu. E`. K voprosu o razgranichenii polnomochij gosudarstvennogo regulirovaniya v sfere fizicheskoj kul`tury` i sporta [On the issue of delineating the powers of state regulation in the field of physical culture and sports]. Derzhavinskij forum [Derzhavin Forum], 2023, vol. 7, no. 2(26), pp. 220-226.
Marmayou J.-M. Sports Law in France 2nd edition. Netherlands, Alphen aan den Rijn: Wolters Kluwer, 2019, 224 p.
Tonk M., Nagy-Mehesz T., Voicu A. V. «Autonomy» of Sport Policy and Sport Activities in the European Union: Connections between Human Rights and Sports. Acta Universitatis Sapientia European and Regional Studies, 2010, vol. 1, no. 1, pp. 103-120.
Copyright (c) 2023 Roman V. Zelepukin, Anna V. Lipuntsova
Это произведение доступно по лицензии Creative Commons «Attribution-NonCommercial-NoDerivatives» («Атрибуция — Некоммерческое использование — Без производных произведений») 4.0 Всемирная.
