ПРОБЛЕМЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ РЕФОРМИРОВАНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Аннотация
Статья посвящена актуальной тематике, поскольку в условиях происходящей в России трансформации государственного управления необходимо исследовать проблемы и перспективы развития государственного контроля. Предметом авторского анализа и синтеза выступают имеющиеся на данный момент итоги изменений контрольно-надзорной деятельности в связи со вступлением в силу новых законодательных актов в данной сфере. Автор ставит целью провести теоретико-правовую характеристику реформы государственного контроля. В исследовании анализируются сложившиеся в научной литературе подходы к сущности государственного контроля, рассматриваются наиболее приоритетные направления развития контрольно-надзорной деятельности, приводятся аналитические данные. Автор делает предложения по совершенствованию законодательства, закладывающего правовые основы осуществления государственного контроля. Основу исследования образуют как общенаучные, так и частнонаучные методы. В качестве специального метода использован формально-юридический метод. Результаты исследования могут быть применены для дальнейших теоретических работ в рамках административного права, а также в практической деятельности законодательных и исполнительных органов государственной власти.
Скачивания
Литература
Список литературы
О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля: Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ: [Принят Государственной Думой 19 декабря 2008 года; Одобрен Советом Федерации 22 декабря 2008 года] (ред. от 04.11.2022) // Собрание законодательства Российской Федерации. 2008. № 52 (ч. 1). Ст. 6249.
Об обязательных требованиях в Российской Федерации: Федеральный закон от 31.07.2020 № 247-ФЗ: [Принят Государственной Думой 22 июля 2020 года; Одобрен Советом Федерации 24 июля 2020 года] (ред. от 24.09.2022) // Собрание законодательства Российской Федерации. 2020. № 31 (часть I). Ст. 5006
О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации: Федеральный закон от 31.07.2020 № 248-ФЗ [Принят Государственной Думой 22 июля 2020 года; Одобрен Советом Федерации 24 июля 2020 года] (ред. от 05.12.2022) // Собрание законодательства Российской Федерации. 2020. № 31 (часть I). Ст. 5007.
О проведении на территории Российской Федерации эксперимента по досудебному обжалованию решений контрольного (надзорного) органа, действий (бездействия) его должностных лиц: Постановление Правительства РФ от 24.07.2020 № 1108 (ред. от 05.12.2020) // Собрание законодательства Российской Федерации. 2020. № 31 (часть II). Ст. 5186.
Об утверждении перечня видов федерального государственного контроля (надзора), в отношении которых применяется обязательный досудебный порядок рассмотрения жалоб: Постановление Правительства РФ от 28.04.2021 № 663 (ред. от 26.12.2022) // Собрание законодательства Российской Федерации. 2021. № 19. Ст. 3220.
Положение о подкомиссии по совершенствованию контрольных (надзорных) и разрешительных функций федеральных органов исполнительной власти при Правительственной комиссии по проведению административной реформы: от 06.10.2021 № 10685п-П36. Сайт: URL: https://knd.ac.gov.ru/wp-content/uploads/2021/10/Polozhenie-o-Podkomissii.pdf (дата обращения: 28.04.2023).
Беляев В.П. Контроль как средство правовой политики // Актуальные проблемы правовой политики и правовой жизни современной России: сборник научных статей. Тамбов: Изд. дом ТГУ им. Г.Р. Державина, 2008. С. 16-33.
Воробьев Н.Ф. Понятие и правовая сущность государственного контроля // Правовое государство: теория и практика. 2018. № 4 (54). С. 29-35.
Зеркин Д.П., В.Г. Игнатов Основы теории государственного управления. М.: МарТ, 2007. 512 с.
Контрольно-надзорная и разрешительная деятельность. Сайт: URL: https://knd.ac.gov.ru/documents (дата обращения: 28.04.2023).
Сводный доклад о государственном контроле (надзоре), муниципальном контроле в Российской Федерации в 2021 году. Сайт: URL: https://knd.ac.gov.ru/wp-content/uploads/2022/07/Doklad-KND-2021.pdf (дата обращения: 28.04.2023).
Спиридонов А.А. Особенности модели контрольно-надзорной деятельности в рамках развития механизмов государственного управления в России: конституционно-правовой взгляд // Lex Russica. 2023. Т 76. № 1 (194). С. 66-72.
Толковый словарь Ожегова онлайн. Сайт: URL: https://slovarozhegova.ru/word.php?wordid=11790 (дата обращения: 28.04.2023).
Шагиева Р.В. Государственный контроль и надзор: теоретические аспекты соотношения понятий (на примере финансового контроля) // Ученые труды Российской Академии адвокатуры и нотариата. 2012. № 1 (24). С. 34-39.
Butler D., Ranney A. Referendums around the World: The Growing Use of Direct Democracy. Washington, 1994. 308 р.
References
On the Protection of the Rights of Legal Entities and Individual Entrepreneurs in the Exercise of State Control (Supervision) and Municipal Control: Federal Law No. 294-FZ of December 26, 2008: [Adopted by the State Duma on December 19, 2008; Approved by the Federation Council on December 22, 2008] (ed. of 04.11.2022) // Collection of Legislation of the Russian Federation. 2008. No. 52 (Part 1). Article 6249.
On Mandatory requirements in the Russian Federation: Federal Law No. 247-FZ of 31.07.2020: [Adopted by the State Duma on July 22, 2020; Approved by the Federation Council on July 24, 2020] (ed. of 09/24/2022) // Collection of Legislation of the Russian Federation. 2020. No. 31 (Part I). Article 5006.
On State Control (Supervision) and Municipal Control in the Russian Federation: Federal Law No. 248-FZ of 31.07.2020 [Adopted by the State Duma on July 22, 2020; Approved by the Federation Council on July 24, 2020] (ed. from 05.12.2022) // Collection of Legislation of the Russian Federation. 2020. No. 31 (Part I). Article 5007.
On conducting an experiment on pre-trial appeal of decisions of a control (supervisory) body, actions (inaction) of its officials on the territory of the Russian Federation: Resolution of the Government of the Russian Federation No. 1108 dated 07/24/2020 (ed. dated 12/05/2020) // Collection of Legislation of the Russian Federation. 2020. No. 31 (Part II). Article 5186.
On approval of the list of types of federal state control (supervision), in respect of which the mandatory pre-trial procedure for consideration of complaints is applied: Decree of the Government of the Russian Federation No. 663 of 28.04.2021 (ed. of 26.12.2022) // Collection of Legislation of the Russian Federation. 2021. No. 19. St. 3220.
Regulation on the subcommittee on improving the control (supervisory) and licensing functions of federal executive Authorities under the Government Commission for Administrative Reform: dated 06.10.2021 No. 10685p-P36. Website: URL: https://knd.ac.gov.ru/wp-content/uploads/2021/10/Polozhenie-o-Podkomissii.pdf (accessed: 04/28/2023).
Control and supervision and licensing activities. Website: URL: https://knd.ac.gov.ru/documents (accessed: 04/28/2023).
Summary report on state control (supervision), municipal control in the Russian Federation in 2021. Website: URL: https://knd.ac.gov.ru/wp-content/uploads/2022/07/Doklad-KND-2021.pdf (date of address: 04/28/2023).
Belyaev V.P. Control as a means of legal policy // Actual problems of legal policy and legal life in modern Russia: collection of scientific articles. Tambov: Publishing House of TSU named after G.R. Derzhavin, 2008. pp. 16-33.
Vorobyov N.F. The concept and legal essence of state control // The rule of law: theory and practice. 2018. No. 4 (54). pp. 29-35.
Zerkin D.P., V.G. Ignatov Fundamentals of the theory of public administration. Moscow: March, 2007. 512 p.
Spiridonov A.A. Features of the model of control and supervisory activities in the framework of the development of public administration mechanisms in Russia: constitutional and legal view // Lex Russica. 2023. T 76. No. 1 (194). pp. 66-72.
Ozhegov’s Explanatory Dictionary online. Website: URL: https://slovarozhegova.ru/word.php?wordid=11790 (date of address: 04/28/2023).
Shagieva R.V. State control and supervision: theoretical aspects of the correlation of concepts (on the example of financial control) // Scientific proceedings of the Russian Academy of Advocacy and Notary. 2012. No. 1 (24). pp. 34-39.
Butler D., Ranney A. Referendums around the World: The Growing Use of Direct Democracy. Washington, 1994. 308 p.
Copyright (c) 2023 Anna V. Lipuntsova
Это произведение доступно по лицензии Creative Commons «Attribution-NonCommercial-NoDerivatives» («Атрибуция — Некоммерческое использование — Без производных произведений») 4.0 Всемирная.
